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                安防世界网_广东省公共安全技术防范协会

                南海城市大脑:25个核心系统上线,破解城乡治理难题

                2021.12.27来源: 央广网编辑:媒体部

                12月23日,据广东省佛山市南海区政数局消息,经过近一年的建设,南海城市大脑二期包含的村级工业园区升级改造综合管理系统、宅基地阳光监管系统、城市运行管理平台等25个核心系统已上线。通过系统互通、数据融合,南海区创建了首个“城乡数字共同体”,提升了城乡治理水平,也促进了城乡空间布局优化和城乡高质量融合发展。

                南海区位于广东珠江三角洲的腹地,毗邻香港、澳门两个特别行政区。这里不仅是千年文化名城,也因经济发达连续多年位列全国中小城市百强区第二名、获评“中国最具幸福感城市”。然而,城乡之间的统筹规划和管理没有跟上飞速发展的经济,带来了不少“后遗症”——城市和乡村混杂、住宅和工业区穿插、城乡发展不均衡等等。

                2019年,南海区成为广东省城乡融合发展改革创新实验区,开始为粤港澳大湾区世界级城市群城乡高质量融合发展探索新模式,为新时代广东城乡高质量融合发展新经验。

                南海区与阿里云于2021年初展开合作,共同探索区县级城市大脑基层社会治理的全国样板,加快推动政府数字化转型『和城乡数字化融合发展。鉴于此,南海城市大脑二期在顶层设计之初就将“城乡融合”作为重点应用场景。

                目前,南海城市大脑已形成统一的数据管理标准,形成了横向打通各行业业务数据,纵向联通省市区镇村五级业务数据体系。依此标准,城乡一体的“南海城市大脑数据底座”已经建设完成。数据底座支撑的村级工业园区升级改造综合管理系统、宅基地阳光监管系统、渔业种植业资源管理系统、动物诊疗机构管理系统等系统也陆续上线。

                以宅基地阳光监管系统为例。在南海,林立的高楼大厦中,仍分散着大量城中村、城乡结合部。要搞好城乡融合,管理好农村宅基地并保障广大农民的居住权益至关重要。

                在宅基地阳光监管系统建设前,南海区的宅基地资格权益申请、审批、公示、设计、建设、施工和验〗收等过程涉及多个部门,且大部分业务流转采用纸质收件和审批,办理效率不高。

                新系统上线后,利用城市大脑的能力,将宅基地涉及的农业农村、自然资源、住建等部门的数据融合@ 、流程打通,实现了宅基地业务的电子审批。群众无需跑腿,只需一部手机即可完成宅基地业务申办,实现了数据多跑路、群众少跑腿。

                此外,通过“宅基地一张图”将宅基地可建、限建、禁建等控规数据、权属数据与地理空间信息有机结合,实现用地智能审查,以图管地,提升宅基地管理和权益审批的数字化、智能化。

                数字技术也提高了南海区的行政管理效率。据统计,南海区管理人口超400万,市场主体超45万。在过去,由于人口众多、结构复杂、利益多元,城乡结合部是城市治理的一大难题。为了提高城市运行管理和基层治理效率,南海区在广东省“一网通管”的大框架下,成立了区、镇(街道)、村(居)三级智慧城市运行中心,构建起“大事区级决策、要事镇街处置、小事村内解决”的城市运行和基层治理新格局。智慧城市运行平台还打造了全区统一的超级工单中心,工单智能融合、智能分拨等AI能力,减轻基层的处置负担。

                不久前,南海区城市运行中心收到了一条关于九江镇黑油车的举报。通过紧急工单模式,系统迅速通知了应急管理办、经济发展办等6个相关部门。工作人员迅速抵达现场,组成联合执法组,仅仅用了半小时就完成了处理。通过城市大脑,政府部门能第一时间掌握基层反映的问题,快速响应办理,及时回应群众诉求,真◢正实现为群众办实事。

                据介绍,南海城市大脑在数据、技术、业务三个方面还建设了多个公共能力赋能平台。例如建设的城市数据管理平台,实现了全区数据资源、文件资源、设备资源、第三方服务资源等资源的统一注册、接入、治理、配置标签、管理及共享的全流程管理;GIS平台已发布了130多类地图资源,共计超过500个地图服务,为社会治理、政务服务、经济发展等各方面提供了时空地理信息数据支撑;智能交互服务平台为南海民声热线、南海通APP、智运平台等多个系统,提供智能语音导航、智能外呼系统、智能问答系统等智能辅助能力↙;建设的空天地一体化平台,综合运用卫星遥感、无人机巡航等感知技术并集合AI算法,为城市事件精细化感知和智能化管理提供全方位能力。

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